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削減财政,博物館就該首當其沖?

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2017-03-20 16:45
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来源:弘博网
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  據中新社報道,白宮16日發布美國總統特朗普任内首份有關聯邦政府部門的預算計劃。這份計劃中顯示,美國在2018财年将增加540億美元的軍費,同時削減環保局、國務院等十餘個部門的預算。而值得關注的是,政府将不再為美國公共廣播公司、美國博物館和圖書館服務協會(IMLS)、美國國家藝術基金會(NEA)等機構提供撥款。

  這份預算計劃僅包括聯邦政府部門的預算,不包括稅收、社會保險、醫療救助等内容。據美聯社報道,完整的2018财年預算計劃将于今年5月公布,總價預計在4萬億美元左右。(圖片來源:華盛頓郵報)

   成立于1996年的美國博物館與圖書館服務協會(Institute of Museum and Library Services, IMLS)剛剛過完20周年生日,它是為美國所有的博物館和圖書館提供支持的機構。該機構通過對美國博物館和圖書館的領導作用,從資金、數據和政策分析這些方面對它們提供支持,引導它們的服務進一步發展。其使命是鼓勵圖書館和博物館,提高公衆的創新能力,為公衆的終身學習和社會文化的參與提供支持。2015年協會的财政預算為2.28億美元。

  與該機構同病相憐的美國國家藝術基金會(NEA)和國家人文基金會(NEH)也在幾個月前傳出将被裁撤。

  成立于1965年的美國國家藝術基金會是美國非營利機構最大的政府贊助方。NEA每年為藝術項目提供的基金贊助超過2200個,合作協定超過1.3億美元。根據NEA2015年的年報,其1.46億美元的預算(僅占聯邦預算的0.012 %)支持了超過30000場音樂會、讀書會、演出,以及5000餘場展覽。

  據了解,美國聯邦政府不設文化部,國家藝術基金就顯得很重要,它有促進藝術發展;分配資金、刺激投入;管理相關項目,通過在政府備案的賠償協議,大幅降低藝術場館支付的藝術品保險金額等作用。

  失去聯邦政府的财政支持會給博物館帶來哪些直接影響?

  以美國大都會藝術博物館為例,該館最近一兩年舉辦的幾次大型展覽,主題涉及耶路撒冷、印度、朝鮮半島、伊斯蘭、非洲和阿富汗,都離不開國家藝術基金的資助。

  今年秋天,大都會藝術博物館計劃舉辦的以米開朗基羅為主題的大型展覽,将從全世界收集這位大師的藝術巨作,所涉及的保險費用高達24億美元。假如沒有國家藝術基金就沒有聯邦政府的保障,就算作為全美最大的博物館也遠支付不起天文數字般的保險費用。

  對于地區小型組織,國家藝術基金也起到很大的作用。國家藝術基金的資助對象遍布全美五十個州,無論鄉村城市,無論貧窮富裕,覆蓋了每一個選區,平均每個資助對象能獲得2.6萬美元。不僅如此,它還要求資助對象在獲得資助後,必須從其他捐助者那裡獲得同等數額的資金。

  這些小額支持或許聽上去不多,卻是許多地區性組織賴以生存的條件。在這些地區,藝術基金讓藝術得以存續。藝術基金還支持學校開辦劇院、支持舞蹈和爵士音樂節、詩歌和文學盛會、支持戰後老兵的藝術項目,當然,也支持博物館展覽。

  在前些日子遭受辭職風波的美國大都會藝術博物館館長托馬斯·坎貝爾看來,雖然國家藝術基金的支持從比例上來說,在總預算中占比很小,但它能起到杠杆作用,吸引其他資金對藝術展覽的支持。

  而即使但就錢論錢,這也是個錯誤的節省辦法。相對整個聯邦政府預算來說,國家藝術基金的比例微乎其微,去年的1.4億美元,僅占總預算的0.004%。然而,它卻在藝術領域為數以百萬的美國人提供就業崗位,每年創造着數十億美元的财政稅收。

  據相關媒體報道,針對特朗普的這項新預算計劃,許多機構都紛紛提出了抗議。

  公共廣播協會總裁兼CEO Patricia Harrison指出,公共媒體是美國政府最佳的投資對象之一。

  國家藝術基金會主席Jane Chu表示,他們對特朗普的這一舉措感到失望,因為他們已經看到先前投入的資金為來自上千個不同社區、大型或小型城市和鄉村以及每個國會地區的各年齡層的人帶來了變化。

  國家人文基金會主席William D. Adams也提出了相類似的擔憂。

  博物館與圖書館服務協會負責人Kathryn K. Matthew博士指出,他們為這個國家各個博物館和圖書館都提供的支持能成為美國經濟發展、教育、健康以及福利事業的重要資源。
當然,按照程序,美國會将就白宮的這份預算計劃進行審議。該預算計劃需經由國會表決通過成為法案,方可生效。