威尔士议会文化委员会称政府未能为免费开放政策提供充分支持

威尔士议会的报告指出，原则上应取消大矿井（Big Pit）地下游览的门票费

大矿井国家煤矿博物馆（Big Pit National Coal Museum）去年起对地下游览收费——威尔士国家博物馆（Amgueddfa Cymru）

威尔士议会文化委员会指出，威尔士政府未向国家机构提供充足资金以支持其免费开放政策。

本月早些时候，威尔士议会文化委员会发布了一份关于威尔士国家博物馆（Amgueddfa Cymru）展览收费的报告。报告强调：“威尔士政府有责任为我们的国家文化机构提供充足资金，使其能够承担免费开放所需的成本。”

报告进一步指出：“但威尔士政府未能履行这一责任。过去十年间，威尔士政府削减了对文化服务的公共资金，以至于其目前的资助水平已跻身欧洲最低之列。”

去年，政府对威尔士国家博物馆的财政拨款削减了6%，馆方称这是“该馆有史以来最大幅度的预算削减”。

削减导致600名员工中约90人自愿离职。除冬季提早闭馆外，博物馆还开始对游览和展览等特别活动收取费用。

尽管政府在本年度预算中撤销了大部分削减，但报告指出任何资金增长都“被通货膨胀抵消”。

这使得威尔士国家博物馆在2023-2024年至2025-2026年期间，实际上面临约2%的收入削减。

2001年起，威尔士国家博物馆各场馆实施免费开放政策，委员会表示，政府当前提供的资金水平不足以维持该政策实施。此举已导致一些机构采取措施，例如，位于托法恩郡布莱纳文的大矿井国家煤矿博物馆开始对地下采矿游览收费。

该报告发布之际，威尔士国家机构资金问题持续引发争论。去年，前任艺术、体育和旅游副部长曾向威尔士议会委员会表示，政府正考虑在威尔士国家博物馆各场馆重启门票制度。

威尔士政府此后虽确认坚持免费开放，但报告指出，部长曾提议放弃免费政策“恰恰印证了历史性低资金水平的困境”。

大矿井游览问题

报告呼吁取消当前大矿井地下游览的收费。该游览全价票8英镑、优惠票3或5英镑（译者注：分别为约77人民币、29人民币和48人民币），去年试行收费后至今仍在继续。

尽管试行阶段98%的观众表示接受票价，但委员会强调“场馆免费开放原则同样应适用于大矿井地下游览”。
报告指出，这是“原则问题而非数据问题”。

委员会表示：“地下游览是大矿井独特而不可或缺的组成部分，为理解煤矿开采在威尔士历史中的核心作用提供了宝贵视角。人们不应为了解自己的历史付费。”

委员会认为收费行为违反政府的免费开放政策。报告指出：“威尔士政府的免费政策总则未包含‘若数据支持则可中止该政策’的附加条款。”

“因此我们认为，原则上应取消大矿井地下游览的门票费，不应依据试行收费的数据放弃免费政策。”

报告也提到，委员会理解“威尔士国家博物馆运营大矿井地下景区成本高昂”。

但强调“这应成为政府提供充足资金的理由，而非博物馆收费的借口”。

报告还补充：“我们注意到，因政府多年资金支持不足，威尔士国家博物馆被迫创收。”

“我们对其因预算压力被迫收费表示关切，并再次呼吁威尔士政府加大对文化领域（包括威尔士国家博物馆）的资助。”

报告同时审查了临时展览收费的价值，发现其收入“相对有限”。

证据显示，巡回临时展览虽有成功案例，但也不乏“代价高昂的失败案例”，且计入人力成本后难以盈利。

报告认定，“收费临时展览主要并非商业项目，而是丰富展览多样性的手段”。

委员会认为，“有了展览收入，不代表威尔士政府可以不履行为威尔士国家博物馆提供充足资金的义务”。

为编写报告，委员会咨询了博物馆领域的代表，包括格拉斯哥博物馆（Glasgow Museums）前馆长马克·奥尼尔（Mark O’Neill）、独立博物馆协会（Association of Independent Museums）的丽莎·奥勒黑德（Lisa Ollerhead）、威尔士国家博物馆的尼亚·埃利亚斯（Nia Elias）及威尔士国家图书馆（National Library of Wales）的罗德里·卢伊德·摩根（Rhodri Llwyd Morgan）。

（刘卓凡 译自英国博物馆协会）